中国持续大踏步推动金融开放 磁吸效应凸显

“我们密切关注中国的金融开放，高度欣赏中方过去几年采取的开放举措。”瑞士联邦驻华大使馆公使、副馆长沈鹤鸣(Thomas Stahli)非常看好中国的金融开放，并对瑞中在数字货币、银行财务管理、保险和再保险等业务方面的合作踌躇满志。

在日前闭幕的2021年中国国际服务贸易交易会上，金融专题展吸引了大量的外资金融机构参展。近年来，中国持续大踏步推动金融开放，向全球金融机构分享中国金融市场的巨大蛋糕，吸引了不少外资来华掘“金”。

金融开放显魅力

143家国内外重量级金融机构云集、59家外资金融机构亮相、200余位中外金融业大咖登场……在2021年服贸会上，金融专题展以“绿色北京、开放金融”为主题，吸引了法国兴业银行、三菱日联、蒙特利尔银行、摩根士丹利等外资银行参展，2021中国国际金融年度论坛、中国国际金融科技论坛、中国信用论坛、中国资本市场投资峰会等活动精彩纷呈，专题展区首次设立的“国际金融中心联合展区”更是吸引了全球15个重要国际金融中心的36家代表机构参与，充分展示了中国金融开放的魅力。

“近年来，中国坚持自主有序地扩大金融业开放，力度大，覆盖广，取得突破性进展。”中国人民银行党委委员、副行长陈雨露表示，目前，银行、证券、基金管理、期货、人身险等领域的外资持股比例限制已完全取消，业务范围大幅放宽;企业征信、信用评级、支付清算等领域的外资企业享受国民待遇;资本市场双向开放持续扩大，会计、税收、交易等基础配套的制度建设逐步与国际接轨;外资金融机构积极有序进入中国市场，呈现出百花齐放的局面，充分显示出中国金融市场的巨大“磁吸力”。

数据显示，2018年以来，中国已批准外资在华设立100多家各类银行保险业机构、10家外资控股的证券基金管理期货公司、6家外资企业征信评级支付清算机构。今年上半年，境外投资者增持包括股票、债券、存贷款在内的境内人民币资产共计1.27万亿元。

北京作为全国首个同时建设国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区的城市，是金融业开放的新高地，在2021年服贸会上有着精彩表现。以顺义为例，今年以来，已有20个重磅项目组团入驻该区，其中包括全国首家外商独资保险资管公司、全国首家外商实际独资控股第三方支付公司等项目。

开放竞合加速迎变局

中国银行首创“中银全球中小企业跨境撮合服务”，交通银行在结算、融资、担保、资金交易等领域为跨境经营企业提供配套金融服务，工商银行牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制……随着中国在金融开放的路上越走越深，中外金融机构的竞合正加速推动中国金融市场变迁，乃至金融市场格局变革。

“中国公募基金对外开放时间早，开放程度高，开放力度大。”汇添富基金董事长李文表示，金融开放有利于中国基金公司立足国情特色，积极借鉴国际经验，在学习中增信，在合作中共赢，在高水平开放中加快创新发展步伐。

展望未来，李文对中国金融市场有着更多期待：“中国应坚持更高水平双向开放，引导更多长期资金拓展全球范围投资标的，持续提升行业竞争力，并加强交流合作，切实推动公募基金高质量发展。”

面对中国金融开放带来的新机遇，工商银行正在积极主动筹谋。中国工商银行党委委员、副行长张文武表示，工商银行一方面持续深化国际金融合作机制，吸纳66个国家和地区的135家金融机构加入;另一方面于去年发起成立了中欧企业联盟，联合52家中欧知名企业打造国际化、商业化的中欧企业合作平台。

在金融开放加速企业竞合、数字化金融倒逼产业应变等背景下，金融安全产业也在加速崛起。北京金融安全产业园在2021年服贸会上展示的动画、视频、人屏互动等提升了众多参观者的体验。该产业园占地300余亩，目前已形成金融科技、监管科技、智能风控、金融网络安全、金融安全基础设施等多个金融安全生态产业板块。

“在新的形势下，中国经济高质量发展需要实行高水平对外开放，开拓合作共赢的新局面，这对金融业的开放也提出了更高的要求。”陈雨露表示，下一步，中国将继续打造市场化法治化国际化环境，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性制度性开放：一是完善“准入前国民待遇+负面清单”管理制度。二是优化监管政策，打造良好的营商环境。三是不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。(记者 吴力)