城乡居民养老保险出新规 下月起个人缴费和集体补助均设七个档次

近日，广州市印发《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(穗府办规〔2021〕8号，以下简称本《办法》)。从2021年6月1日起，个人缴费和集体补助均设七个档次，年缴费标准调整为360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元。

本《办法》主要明确了广州市城乡居民养老保险(简称“城乡居保”)的参保缴费、待遇计发、转移接续、制度衔接、基金管理和监督、组织管理等方面内容，主要有三大变化。

三大变化惠民生

一调整提高缴费(补助)标准，完善缴费激励机制。从2021年6月1日起，个人缴费和集体补助均设七个档次，年缴费标准调整为360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元。

二提高政府代缴标准，发挥社保兜底作用。特困人员等5类困难群体，由政府出资按360元/年代为缴纳个人缴费。

三创设提档缴费，促进待遇平稳衔接。在2022年12月31日前，可按本《办法》规定的新标准，一次性提高原个人缴费和集体补助标准，并享受相应政府补贴差额。

此外，在参保范围方面，《办法》规定，在本市居住并持有居住证的港澳台居民，可按国家和省的规定，在居住证所在区参加城乡居民基本养老保险。

两类业务限期办理

为保障政策平稳实施，有两类业务制定了衔接措施，符合条件的广州城乡居保参保人需在办理期限内及时作出选择和提交申请：

一、提高原个人缴费和集体补助标准

在2022年12月31日前，可按上述标准一次性提高原个人缴费和集体补助，并按规定享受政府补贴。

尚未领取养老金的，提高的缴费(补助、补贴)全部记入养老保险个人账户;本《办法》实施前(2021年6月1日前)已领取养老金的，提高的缴费(补助、补贴)也全部记入养老保险个人账户，并重新核定个人账户养老金、按新标准发放。

举例说明：

情形1：尚未领取养老金的天河居民德叔，今年50岁，个人缴费按1560元/年标准缴满10年，当年村(居)集体没有给予补助;已享受政府补贴0.96万元。

第一步申请提档：2022年6月，村(居)集体申请一次性提高10年的集体补助标准为4800元/年，个人缴费标准不变。

第二步缴费：2022年7月缴交集体补助差额4.8万元，再享受政府补贴0.48万元(累计享受1.44万元)，合计5.28万元全部记入养老保险个人账户。

情形2：已领取养老金的越秀居民王伯，个人缴费按1080元/年标准缴满15年，当年村(居)集体没有给予补助，已享受政府补贴1.26万元。2018年1月年满60岁开始领取养老金，目前标准517元/月，其中个人账户养老金280元/月。

第一步申请提档：2022年10月，王伯申请一次性提高15年的原个人缴费标准为1800元/年，村(居)集体同步给予集体补助4800元/年。

第二步缴费：2022年11月，个人缴交差额1.08万元，集体补助7.2万元，再享受政府补贴0.9万元(累计享受2.16万元)，合计9.18万元全部记入养老保险个人账户。

第三步重核养老金：从2022年12月起，重新核定个人账户养老金并按新标准发放，新标准=原标准280元/月+(9.18万元除以原个人账户养老金计发月数139)=940元/月，养老金合计1177元/月。

二、申报2021年6月1日后个人缴费和集体补助标准

正在参保缴费的，需要在规定期限内申报2021年6月1日后的个人缴费和集体补助。为方便群众办事，对没有按时申报新的个人缴费和集体补助标准的，默认由社保系统将按就近就低的原则衔接到新标准。认为过渡标准合适的个人，不需申报，继续按时缴费即可;想要提高标准的个人，可在规定期限内申报，也可以选择错峰办理、暂不申报，做好资金安排后，在2022年12月31日前，一并办理提高原缴费标准，缴交费用差额。

市人社局将联合税务局发布业务通告，明确申报新标准的办理期限和手续。

想要参保的个人，有村(居)集体的，请向村(居)集体递交申请，由村(居)集体统一办理手续;没有村集体的，请到所属镇(街)公共服务机构申请办理。其中行动不便的参保人可委托直系亲属或他人办理。

五大方面体现“广州特色”

截至2021年4月，广州市城乡居保参保人数达141万人，其中有58万人到龄按月领取养老金。广州城乡居民养老保险立足民生，充分体现“广州特色”。

一是居民自愿参保。年满16周岁的广州市户籍未就业城乡居民(不含在校学生)，以及在广州市居住的港澳台居民，可按规定在户籍所在区(居住证所在区)参保。

二是缴费档次灵活选择。个人缴费和集体补助标准均设七个档次，最低360元/年，最高4800元/年。个人自主选定缴费档次，村(居)集体按程序确定集体补助档次。

三是实行政府“双补贴”，鼓励多缴多得、长缴多得。一方面，个人缴费和集体补助后，另按规定享受政府补贴。个人缴费、集体补助和政府补贴全部记入养老保险个人账户，并按规定计息。交得越多，政府补贴越多，累计补贴每人最高可达2.16万元。另一方面，年满60周岁缴满15年可以领取养老金，一部分是由政府出资发放的基础养老金(目前标准237元/月，今后按照国家和省部署稳步提高)，对缴费超过15年的，每超1年，月基础养老金再加发6元，体现普惠的同时，激励早参保长缴费;另一部分是个人账户养老金，计发标准按个人账户储存额本息除以计发月数确定。

四是困难群体政府代缴，发挥社保兜底作用。特困人员等5类困难群体，由政府出资按年标准360元代为缴纳个人缴费，个人也可出资提高标准。

五是可与企业职工养老保险衔接，跨省市养老保险关系转移接续。

关键词： 城乡居民 养老保险 个人缴费 集体补助