涵盖全省16个州 云南省全面开展市场准入负面清单效能评估工作

2021年3月18日，省发展改革委印发了《关于做好市场准入负面清单效能评估工作的通知》，要求各地高度重视本次评估工作，严格按照《市场准入负面清单制度效能评估指标体系(云南省试点方案)》做好填报工作，为云南省全面开展市场准入负面清单效能评价试点工作提供基础支撑。

市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

2020年10月，国家发展改革委选定云南为全国市场准入负面清单效能评估试点省份之一。按照国家有关部署和工作要求，省发展改革委深入开展市场准入负面清单效能评估工作，通过政府采购公开招标的方式遴选出第三方专业机构-云南大学、云南云天咨询有限公司，成立项目工作小组，创新做好云南省先行先试工作，全面开展《市场准入负面清单制度》贯彻落地执行情况调研及建立相关评价体系工作，为进一步健全市场准入体系，降低准入门槛，优化市场环境，激发市场活力奠定基础。

项目工作小组历时约4个月时间，通过问卷调研、实地考察、访谈调研、征求意见等环节工作，对《市场准入负面清单(2019年版)》在云南落地实施情况进行了深入了解，初步构建了市场准入负面清单制度效能评估指标体系。

此次评价工作涵盖全省16个州(市)及下辖129个县(市、区)。省发展改革委牵头，云南云天咨询有限公司、云南大学与云南网紧密合作，通过系统开发，采用网上填报的方式，积极组织各州(市)、县(市、区)配合做好数据填报、问卷调查等相关工作。

本次全省效能评估工作属于全国市场准入负面清单效能评估试点的重要工作，亦是全省发展改革系统为国家市场准入负面清单效能评估体系提供的"云南方案"和"云南经验"，将为国家发展改革委下一步完善全国市场准入负面清单效能评估指标体系提供参考。

关键词： 市场准入 负面清单