宁夏贫困地区公共服务均等化调查

  • 新华网
  • 2020-12-04 16:55:05

疝气手术、皮下肿瘤切除……这些之前只能在县医院做的手术,宁夏吴忠市盐池县惠安堡镇的百姓在“家门口”的乡镇中心卫生院就能做。

这座乡镇中心卫生院占地5000余平方米,达到了二级综合医院的标准,去年11月投入使用后,惠及周边7万多人。“到县医院坐车要1个多小时,在这儿看病少跑路,报销还比县医院高,花钱少了。”惠安堡镇萌城村村民秦占有说。

西海固地区9个贫困县区中,有3个位于吴忠市,惠安堡镇所处的盐池县就是其中之一,除此之外,还有同心县和红寺堡区。这3个贫困县区交界处,被当地称为“盐同红集中连片贫困区”,涉及13个乡镇35万人,其中建档立卡贫困户就有12.24万人,是吴忠市脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。由于远离中心城区,这一区域的教育和医疗服务短板较为突出。

2017年,吴忠市突破县域限制,整合各项资源,举全市之力对这一区域集中攻坚,其中就包括完善医院、学校等公共服务基础设施。

但比起硬件设施,贫困地区最缺的是人才。对此,吴忠市建立公共服务“共建共筹共享”机制,累计选派150名医疗专家到基层医疗机构坐诊会诊,组建26个医联体,选派88名优秀教师支教,送课4000余节。

“这些医疗专家一待就是一年,手把手地教,大大提高了乡镇医生的技术水平,以前不能开展的手术现在可以做了。”惠安堡镇中心卫生院院长关建国说,一个专家就能带起一个科室,“授人以渔”解决了长期发展的问题,最终受益的是当地群众。

这项机制也促使城乡教育差距逐渐缩小。红寺堡区开发建设仅20多年,安置了23万来自宁夏南部贫困山区的搬迁群众。“我们的教师队伍很年轻,平均年龄在30岁左右,他们走出去学习的机会少,教学上有不少薄弱之处。”红寺堡区教师发展中心主任王东君说。

2017年以来,吴忠市多所学校结成了12个教育共同体,覆盖红寺堡区所有县级和乡镇中小学,双方定期教学互访,并共享教案、题库等资源。“每学期都有几次‘同课异构’活动,同样一节课,帮扶教师和我各讲一遍,反复‘磨课’让农村教师成长很快。”红寺堡镇中心学校教师邵晓娟说。

让王东君欣喜的是,今年的教学质量检测中,红寺堡区乡镇学校教学成绩比去年提高了1.6个百分点,“这意味着农村孩子考上大学的可能性会更大,将有更多人通过教育改变贫困的命运。”

如今,“盐同红”三县区已脱贫摘帽,西海固地区也已历史性告别绝对贫困,但这一区域公共服务“共建共筹共享”机制并未止步。红寺堡区今年实施“青蓝结对帮扶”计划,县级名师骨干与45个村小结成教学教研联盟;盐池县成立了医疗健康总院,已建立起县乡村协同发展的医疗共同体,进一步促进医疗资源下沉。

关键词: 贫困地区 公共服务

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