青岛锚定发展实体经济、提升城市功能品质等目标创一流当排头

百舸争流千帆竞，万马奔腾勇争先。5月9日至12日，青岛市党政考察团赴成都、深圳两市学习考察。考察结束后，立即组织大规模观摩团“走下去”——从5月16日开始，利用两天半时间，实地观摩了全市10个区市和4个功能区的30个重点项目。

5月18日下午，在结束了项目观摩后，青岛举行全市转作风创一流当排头动员会暨“项目落地年”观摩总结会，对赴成都、深圳考察学习和此次项目观摩情况进行交流总结，动员全市上下转作风、创一流、当排头，对标先进找差距、勇于担当抓落实，推动各项工作走在全国全省前列。青岛市委副书记、市长赵豪志从推进“项目落地年”、发展实体经济、数字青岛建设、更高水平开放、提升城市功能品质、干部作风建设等六个方面进行部署，扎实奋进创一流。

建设工业强市，一批重大项目落地开工

今年以来，青岛以“项目落地年”为抓手，聚焦聚力15个攻势和13条产业链，着力建设工业强市、创新型城市，各个行业展现出良好发展势头，一批重大项目落地开工，数字青岛建设全面起势，城市功能品质显著提升，市场预期不断改善，全市经济向好态势进一步巩固，各项工作成效明显。

集中观摩，目的就是要互相切磋，互相学习，取长补短。通过观摩，发现在青岛一批引领性项目加快推进，展现出较强的带动作用。这些项目块头大、水平高、带动强。像崂山区的中科曙光国际信息产业项目、西海岸新区的航空技术产业创新基地项目、胶州市的软控胶州装备产业园、莱西市的北京汽车制造厂总部及产业基地等，龙头引领作用比较突出，能够有效带动上下游产业项目集聚，形成集群发展的产业生态。

一批创新性项目定位高端，增强了经济发展的活力和后劲。不少项目科技含量高、质量效益好，像即墨区的惠科6英寸晶圆半导体功率器件项目、上合示范区的Handle·吉利智能互联网项目、青岛自贸片区的清原创新中心、高新区的海纳光电环保仪器仪表产业园、青岛蓝谷的智能航运技术创新与综合实验基地、平度市的钢研高纳高温合金材料产业园等，都是具有高价值、高成长性和未来引领性的“四新经济”项目，技术含量高，发展前景广阔。

一批集聚性项目重点发力，展现出良好的集群效应。这些项目呈现出园区化、平台化、集群化的特点，像市南区的华夏基石企业总部基地、市北区的青岛生物科技创新园、李沧区的青岛国际院士港研究院、城阳区的国家高速列车技术创新中心中车平台等，都不是单一的项目，而是一个个重大的发展平台，能够为区域发展不断集聚、整合各类优质资源要素。

进位赶超，在高质量发展中率先走在前列

要想实现全年奋斗目标，为“十四五”开好局、起好步，青岛必须学习先进、比学赶超、加压奋进，以更高目标、更硬举措转作风、创一流、当排头。将在六个方面全面发力——

第一方面要在推进“项目落地年”上扎实奋进创一流。转作风、创一流、当排头，首先要把成效体现在抓项目、促投资上。项目建设是经济社会发展的生命线，是加快新旧动能转换的突破口，对推动全市经济社会高质量发展，实现在区域竞争中争先进位具有重要意义。项目只有落地了、达产了，才能转化为实实在在的生产力。必须一手抓项目招引、一手抓项目建设，杜绝“重签约、轻落地”倾向，提升项目落地效率。

营商环境是一个城市经济软实力和竞争力的重要体现，也是影响项目建设、招引成效的关键性因素。要积极对标先进，持续深化“放管服”改革，提高公共政策质量和落地率，加快形成与国际接轨的商事制度，有效降低市场准入门槛和企业运营成本。

第二方面要在发展实体经济上扎实奋进创一流。实体经济是城市发展的本钱，青岛要想进位赶超，必须进一步夯实这个本钱。青岛要坚持工业强市不动摇，聚焦13条重点产业链,推进产业基础高级化、产业链现代化和产业集群化发展，确保全年制造业投资实现两位数增长，工业增加值占GDP比重稳步提高。

发展实体经济不能平均用力，眉毛胡子一把抓。综合考虑青岛产业基础、发展势头和行业潜力，下一步应当重点打造海洋经济、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备5个全国一流的产业集群。

这次观摩，看到不少新兴产业项目拔地而起，不少项目代表了未来的产业方向。面向未来，要大力发展航空航天、生物医药、新能源新材料等新兴产业，打造青岛持续发展的新引擎。

青岛要在“十四五”时期实现高质量进位赶超，必须把创新摆在发展全局的核心位置，以创新引领产业、以产业支撑创新。

第三方面要在数字青岛建设上扎实奋进创一流。数字化转型是一项基础性、全局性、战略性的工作。要把数字青岛建设摆在发展全局的核心位置，以《数字青岛2021年行动方案》为抓手，加快数字经济、数字政府、数字社会和数字基础设施建设，扎实推进31项重点工作任务，力争青岛数字化发展走在全国前列。特别是要从加快打造世界工业互联网之都、加快建设数字政府、加快建设数字社会、筑牢新基建底座着手。

第四方面要在更高水平开放上扎实奋进创一流。青岛要当好山东改革开放的“桥头堡”，必须要充分发挥在新发展格局中“双节点”价值，深度融入“一带一路”建设，以更高水平对外开放引领高质量发展。

青岛海陆空铁齐全，要着力统筹“四港联动”，发挥好陆海联动、东西互济的优势。

园区、功能区是对外开放的重要载体。青岛拥有各类功能区，但就目前而言，上合示范区、青岛自贸片区、高新区、综合保税区等功能区作用发挥还不够。各园区、功能区主导产业要再聚焦，结合自身优势，坚持有所为有所不为，持续发力、久久为功，重点打造一到两个特色产业，坚决避免同质竞争。

第五方面要在提升城市功能品质上扎实奋进创一流。城市功能品质改善提升，不仅能提升人民生活水平，更有利于改善营商环境、发展环境。

全国文明典范城市创建标准是在全国文明城市基础上的进一步提升，全市上下要抓住影响文明创建、市民反映强烈的问题不放，全力推进环境卫生整治提升、占路经营整治、老旧小区和城中村改造整治、道路交通秩序整治、农贸市场专项整治等工作，让市民切实感受到市容环境面貌的明显变化。

青岛是国家园林城市、国家森林城市，要充分利用既有资源优势，把生态理念引入城市规划建设，借鉴先进城市的好做法好经验，加快建设公园城市。

第六方面要在干部作风建设上扎实奋进创一流。要想在激烈的城市竞争中脱颖而出，干部是关键要素。要坚定不移转作风，千方百计争一流，凝聚起干事创业的强大合力。

登高望远再出发!以考察和观摩会为契机，真真正正找差距、学经验、增压力，切切实实转作风、创一流、当排头，锐意进取、苦干实干，把青岛的发展大势和资源禀赋优势更好地发挥出来，就一定可以推动青岛在高质量发展中率先走在前列。文/沈俊霖

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关键词： 实体经济 一带一路 质量发展 专项整治