深入总结创业板改革并试点注册制经验 全力保障创业板注册制平稳运行

12月22日，深交所召开党委中心组学习会议，学习领会中央经济工作会议精神。其中，“在先进制造、新材料、信息产业、生态环保、医药健康、消费升级等多个领域为优质公司发展提供更有力的支持，带动产业链上下游协同创新，增强产业链供应链自主可控能力”被定为深交所明年要重点做好的工作之一。

三方面支持优质公司发展

“深交所明确提供支持的多个领域是我国目前急需发展的产业和领域，盈利前景看好，且能够服务国计民生。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，作为融资平台，深交所对于上述领域的公司予以首次发行和增发上的合规支持;作为一级监管，深交所也对于上述领域的公司在人力、物力有限的条件下予以更多督导，助力公司治理的提升;作为资金配置的园地，深交所积极引导舆论，鼓励市场在上述领域增大投资获得长远回报。

华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩接受《证券日报》记者采访时分析，上述多个领域主要分布在制造业、信息传输软件和信息技术服务业、批发和零售业、水利环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业等六大行业。

据东方财富Choice数据，截至12月24日记者发稿前，上述六大行业上市公司合计1992家，占深交所上市公司总量的85%，其中150家今年首发上市，合计募资1186亿元。

关于深交所对上述多个领域的整体支持情况，北京利物投资管理有限公司创始合伙人常春林从三个方面向《证券日报》记者表示，第一，为更加深入贯彻创新驱动发展战略，更好的服务成长型创新创业企业，深交所已经成功落地注册制，此次改革更加明确支持高新技术产业和战略性新兴产业，支持符合创业板定位的创新创业企业在创业板发行上市。

截至记者发稿前，深交所创业板发行上市审核信息公开网站数据显示，创业板注册制共受理488家企业IPO申请，其中，注册生效企业69家，包括计算机、通信和其他电子设备制造业8家、专用设备制造业6家、电气机械和器材制造业5家、化学原料和化学制品制造业4家、仪器仪表制造业4家、汽车制造业4家、软件和信息技术服务业4家、专业技术服务业4家、生态保护和环境治理业3家以及其他行业部分公司。此外，创业板注册制共受理261家企业再融资申请，注册生效企业120家;创业板注册制共受理15家企业重大资产重组申请，注册生效企业4家。

第二，不断深化制度改革，提升服务水平，强化监管责任，助力国有企业和民营经济高质量协同发展，全面提高深市上市公司整体质量。在提升国资上市公司质量层面，今年初，深交所制定了深入服务国资国企改革的16项具体工作安排，明确了时间表和路线图，以进一步推动国资国企深化改革、做优做强。

“第三，精准发力服务经济高质量发展。加大对高新技术企业、成长型创新创业企业、中小企业和民营企业支持力度，专题研究新经济投融资需求”。

“建制度”仍是工作主线

谈及深交所下一步的工作重点，常春林从三个方面预测，一是将围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求和全面深化资本市场改革各项部署，全力打造创新创业企业直接融资高地，不断提高金融服务实体经济能力。

二是深入总结创业板改革并试点注册制经验，全力保障创业板注册制平稳运行，做好全面实行股票发行注册制的各项准备，以进一步推进落实全面深化资本市场改革和先行示范区综合授权改革重点任务。三是将注册制与健全退市机制作为抓手，完善市场基础制度，健全常态化退市机制，全面提升上市公司质量。

田利辉分析，“一线监管部门下一步工作将侧重进一步优化服务，提升效率;推动创新，以创新引领高质量发展;推进开放，构建具有创新市场特色的全球资产配置平台;推动私募股权市场，完善创新企业上市培育体系。这里的关键在于‘建制度’主线，需要持续完善各项基础制度，从而维护市场安全平稳运行、稳健成长，健全财富管理和风险管理功能，实现价值投资。”

关键词： 创业板注册制 改革并试点